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    對省十三屆人大二次會議第1224號建議的答復
    發布日期:2019-08-07 15:37 來源:江蘇省林業局 字體:[ ]

    李世峰代表委員:

    您提出的《關于修訂完善<鐘山風景名勝區總體規劃(2017-2035)>的建議》收悉,現答復如下:

    一、玄武湖是鐘山風景名勝區的重要組成部分和核心景觀資源

    玄武湖一直是我省具有較大知名度的旅游景區之一,是南京旅游名片和城市形象的重要元素。1982年,鐘山風景名勝區經國務院批準為首批國家級風景名勝區,以鐘山(紫金山)和玄武湖融合構成為核心,是南京城市自然風貌和人文景觀的集中體現,是南京歷史文化名城的重要組成。自2015年起,由省住房城鄉建設廳和南京市原規劃局、中山陵園管理局共同編制《鐘山風景名勝區總體規劃(2017-2035)》經省市兩級政府審核同意后,于2018年5月底上報國務院,目前待批復。本輪總體規劃修編報批稿根據南京城市發展,對鐘山風景名勝區作了新的定位是城中型景區,以“雄山、秀水、古城、偉陵”的融合為資源特色,鐘山、玄武湖、明城墻、明孝陵、中山陵渾然一體,“山水城陵”相得益彰,進一步強調了玄武湖在鐘山風景名勝區的重要定位。

    二、玄武湖東岸規劃為風景區和城市重要的旅游服務基地

    根據規劃報批稿:玄武湖東岸的太陽宮所在區域建設全市游覽設施等級最高、規模最大,也是唯一一處“旅游服務基地”。該基地主要建設包括“住宿、餐飲、購物、醫療、咨詢、娛樂”等項目,用地規模10-15公頃,凸顯景區游覽設施服務功能與城市、市民關系更加密切。鑒于風景名勝區自然保護地規劃理念引導,“旅游服務基地”的概念并不影響南京游憩時尚新地標的服務功能,兩種定位完全可以兼容。同時,在報批稿近期規劃實施中進一步明確:完善玄武湖東岸游覽區景點配套設施,推進太陽宮旅游服務基地和南京國際展覽旅游服務中心改造提升工程,發揮龍蟠路隧道的功能,加強玄武湖和紫金山的聯系,改造玄武湖湖濱地區現有游覽道路,提升景區品質。目前,南京市正在實施紫金山、玄武湖旅游專用道路以及沿線站點建設,組織區域交通方案的規劃編制,加快穩定玄武湖-紫金山地下通道南線規劃。省文化旅游廳也以玄武湖景區創建國家5A級旅游景區為契機,加強資源保護和整合力度指導,推動景區提檔升級。

    因此,從鐘山風景名勝區保護利用和南京城市建設發展等方面來看,玄武湖及其東岸景區在《鐘山風景名勝區總體規劃(2017-2035)》報批稿中有了重要、清晰的功能定位和明確的規劃實施內容。您鑒于玄武湖得天獨厚的資源稟賦,提出修訂完善規劃,提升玄武湖東岸功能定位、加快其設計實施的建議,對于完善規劃執行,具有較好的實踐借鑒意義。

    下一步,我局將及時跟蹤《鐘山風景名勝區總體規劃(2017-2035)》審查批復情況,做好相關對接完善工作,待規劃正式批復后,指導組織相關部門盡快編制景區詳細規劃,為項目建設提供更加科學細化的規劃依據。南京市政府以“一總規、三條例、多主體”的管理模式,強化市級多部門以及玄武區政府的規劃管理建設協調,整體推進玄武湖片區高品質規劃建設實施。通過多方共同努力,保護利用和建設管理好玄武湖景區,塑造鐘山風景名勝區整體形象,推動歷史文化、生態景觀與現代氣息完美交融,升華南京旅游內涵和城市品質。

    感謝您對我省風景名勝區工作的關心!

                                   江蘇省林業局

    2019年6月21日 

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